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解讀《吉安市人民政府辦公室關于印發市中心城區2019年生活垃圾分類工作試點實施方案的通知》
來源:市城管局   作者:   發布時間:2019-09-26 16:21:08   點擊數: 打印本頁
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??  推行生活垃圾分類是改善城鄉環境,促進資源回收利用的重要舉措,有利于提高城鄉人居環境質量和生態文明建設水平,有利于培養廣大市民節約環保意識,有利于提升全市整體文明素質。經廣泛征求各地各部門意見,市政府出臺了市中心城區2019年生活垃圾分類工作試點實施方案(以下簡稱《試點實施方案》)。

  一、制定背景

  1.推進生活垃圾分類工作,是貫徹習近平總書記重要指示精神的必然要求。2016年12月,習近平總書記在第十四次中央財經工作會議上作出“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度”的重要指示,為推行垃圾分類制度提供了根本遵循。

  2.推進生活垃圾分類工作,是落實黨中央、國務院決策部署的必然舉措。《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號),明確提出了生活垃圾處理的目標要求,為全面推動生活垃圾分類工作列出了時間表,劃出了路線圖。

  3.推進生活垃圾分類工作,是解決我市生活垃圾現狀的迫切需要。近年來,我市經濟社會飛速發展,生活垃圾總量逐年增多,生活垃圾處理面臨越來越大的壓力。盡管我市積極探索推進垃圾分類工作,但是垃圾分類處理依然滯后,迫切需要建立健全生活垃圾處理分類投放-收集-運輸-處置體系,實現前端分流、分類處置、系統治理。

  二、主要內容

  《試點實施方案》主要按照“政府推動,全民參與;屬地管理,部門協同;因地制宜,循序漸進;試點先行,逐步推廣;完善機制,創新發展”的思路進行總體設計,主要內容分為大部分。

  第一部分為工作目標,到2019年底,全市生活垃圾分類知曉率不低于85%,垃圾分類覆蓋率達到10%,建立生活垃圾分類制度,基本形成垃圾分類的方法和步驟,不斷完善基礎設施,健全宣傳、收運、處置等體系,提高生活垃圾資源化處理率。

  第二部分為分類內容,包括明確分類試點區域以及分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四大體系《試點實施方案》中明確了從吉州區、青原區、廬陵新區選取11個有代表性的機關、學校、小區開展垃圾分類試點。在分類投放方面,主要是明確了生活垃圾分類類別,將生活垃圾分為四大類(可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾),統一設施設備,并根據不同區域隨機調整,指導群眾進行分類投放;在分類收集方面,按照每300至500戶居民或者道路距離80-100米設置一個投放點選取市民投放垃圾的高峰時期(一般為上午及傍晚兩個時間段,上午7:00-9:00、下午17:00-19:00)實行定時定點投放,明確投放管理責任單位,確保有人抓、有人管。同時建立管理隊伍,并組織業務培訓,指導和規范生活垃圾分類工作。為了便于市民分類投放,各區要建立垃圾分類可回收物積分兌換等獎勵制度。在分類運輸方面,主要是完善運輸方式,避免混收混運,以及強化運輸監管,相關部門要將各類生活垃圾分類收運規范執行情況納入相關企業的考核及評議。在分類處置方面,主要是明確了四類生活垃圾的處理去向和方式以及加快完成市中心城區生活垃圾焚燒發電廠、市危險廢棄物處置中心以及市餐廚垃圾處置中心建設。

  第三部分主要是保障措施,主要包括設立工作機構、明確單位職責、強化宣傳教育、落實資金保障、促進源頭減量、嚴格監督考核六個方面。在工作機構方面,由于生活垃圾覆蓋面廣,任務量大,所以組長由市政府主要領導擔任,各縣(市、區)政府(管委會)和宣傳、市直機關工委、農業農村、城管、發改、機關事務管理、教體、衛健等部門主要負責同志為成員。在單位職責方面,《試點實施方案》明確了各部門要按照“屬地管理、轄區負責”的原則,組織協調轄區全面開展生活垃圾分類工作,建立生活垃圾分類監管體系。在宣傳教育方面,推進生活垃圾分類需要社會全體參與,各相關部門按照要求做好協同配合,廣泛宣傳,營造氛圍,提高垃圾分類知曉率和參與度。在資金保障方面,中心城區垃圾分類設施設備配置經費由市、區兩級各承擔50%。在源頭減量方面,減少包裝性廢物產生,促進包裝物回收再利用,推廣使用可循環利用物品。在監督考核方面,試點實施方案》將生活垃圾分類納入年度工作目標考核,納入各級各部門主要領導年度目標考核內容,推動各地各部門按照職責開展,確保垃圾分類工作落到實處。


相關文件:吉安市人民政府辦公室關于印發市中心城區2019年生活垃圾分類工作試點實施方案的通知

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